第二章   通用評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

    第七條  建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)優(yōu)先采用合理范圍內(nèi)低價中標(biāo)的定標(biāo)辦法。其中國有投資或國有投資占主導(dǎo)地位的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和200萬元以下(含200萬元)房屋建筑工程必須實行合理范圍內(nèi)低價中標(biāo)法。
    第八條  泰安市行政轄區(qū)內(nèi)全部使用國有投資或國有投資占主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)采用工程量清單計價的形式。
其它項目的施工招標(biāo)優(yōu)先采用工程量清單報價的形式。
    第九條  本辦法附表一至三《泰安市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)》適用于200萬元以上各類房屋建筑工程；附表四《泰安市建設(shè)工程施工圖預(yù)算招標(biāo)綜合評分標(biāo)準(zhǔn)》適用于非國有投資占主導(dǎo)地位的房屋建筑工程及線路管道設(shè)備安裝工程，附表五《裝飾工程項目招標(biāo)評標(biāo)、定標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)》適用于裝飾裝修工程（含設(shè)計方案）。
    第十條  按本辦法規(guī)定進(jìn)行評標(biāo)的工程可以編制工程預(yù)算控制價或編制標(biāo)底。工程招標(biāo)人可視工程實際情況，自行決定是否編制工程預(yù)算控制價或標(biāo)底。一個工程只能設(shè)置一個工程預(yù)算控制價或標(biāo)底。在開標(biāo)前標(biāo)底應(yīng)采取保密的方式進(jìn)行編制。
    第十一條  實行清單招標(biāo)的，工程量清單應(yīng)由有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制。
清單編制格式應(yīng)符合國家、省有關(guān)規(guī)定。
    第十二條  工程預(yù)算控制價由招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢單位進(jìn)行編制，并加蓋注冊造價師執(zhí)業(yè)資格印鑒。預(yù)算控制價應(yīng)報市工程造價管理辦公室備案后隨招標(biāo)文件一起公布，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日15天前公布。
    第十三條  工程預(yù)算控制價的制定應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件、施工圖設(shè)計文件、施工現(xiàn)場條件、工期和質(zhì)量要求、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《山東省建筑、裝飾裝修、安裝、市政及園林綠化工程工程量清單計價辦法》及工程造價部門近期發(fā)布的市場參考價格等有關(guān)規(guī)定，并接受招投標(biāo)主管部門、工程造價管理部門的監(jiān)督。
    第十四條  預(yù)算控制價是反映招標(biāo)人對招標(biāo)工程期望的最高限價。投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得高于預(yù)算控制價，投標(biāo)人投標(biāo)報價高于預(yù)算控制價的，應(yīng)作廢標(biāo)處理。投標(biāo)企業(yè)認(rèn)為預(yù)算控制價低于本企業(yè)成本的，應(yīng)不予投標(biāo)，并向招投標(biāo)主管部門或者招標(biāo)單位書面提交放棄投標(biāo)說明。
    第十五條  投標(biāo)人對招標(biāo)人公布的預(yù)算控制價有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日10天前向招標(biāo)人書面提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時核實。經(jīng)核實確有錯誤的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)調(diào)整預(yù)算控制價，在投標(biāo)截止日5天前通知所有投標(biāo)人。
    第十六條  出現(xiàn)下列情況之一的，招標(biāo)人必須重新編制并發(fā)布工程預(yù)算控制價。
1、投標(biāo)企業(yè)因預(yù)算控制價低于企業(yè)成本放棄投標(biāo)，導(dǎo)致投標(biāo)人少于3家的。
2、預(yù)算控制價中主要人、材、機(jī)單價明顯背離工程造價管理部門近期發(fā)布的市場參考價格的。
3、預(yù)算控制價低于近三個月來同等規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、裝修水平的招標(biāo)工程平均中標(biāo)價格的。
4、監(jiān)督管理部門認(rèn)為存在其它異常情況需要復(fù)核的。
    第十七條  國有資金投資的工程，編制的預(yù)算控制價超過經(jīng)批準(zhǔn)的概算投資額的，應(yīng)暫停招標(biāo)，由投資概算批準(zhǔn)部門對其建設(shè)規(guī)模進(jìn)行復(fù)核。
    第十八條  招標(biāo)人隨工程量清單發(fā)布的施工圖紙及技術(shù)資料僅作為投標(biāo)單位確定綜合單價的依據(jù)，施工單位不對依據(jù)圖紙編制的工程量清單的準(zhǔn)確性承擔(dān)責(zé)任。
對于明顯的工程量清單編制錯誤，投標(biāo)單位可以在開標(biāo)7日前以書面形式提出疑問，由招標(biāo)單位予以解釋或更正。
    第十九條  安全施工費、工程定額測定費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險費為不可競爭費用，應(yīng)計入投標(biāo)報價中并單列。對文明施工費、臨時設(shè)施費的報價，不得低于按省發(fā)布費率計算所需費用總額的90%。企業(yè)在投標(biāo)報價時不包括社會保障費，僅將其作為計稅基礎(chǔ)。上述費用均不得讓利和優(yōu)惠。
違反本條規(guī)定，其投標(biāo)無效。
    第二十條  投標(biāo)單位清單報價即為綜合各種優(yōu)惠讓利后的最終報價。在此基礎(chǔ)上，投標(biāo)單位不得對涉及工程價款方面的投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行再次優(yōu)惠。
投標(biāo)單位違反本條規(guī)定做出的其它優(yōu)惠，不得作為評標(biāo)依據(jù)。
    第二十一條  投標(biāo)人參加開標(biāo)會議的人員應(yīng)能夠?qū)Ρ締挝煌稑?biāo)報價當(dāng)場做出合理解釋，否則評標(biāo)委員會有權(quán)做出不利于該投標(biāo)人中標(biāo)的裁決。
    第二十二條  招標(biāo)單位應(yīng)按照最高不超過工程估算造價2％收取投標(biāo)保證金，但投標(biāo)保證金最高不超過80萬元人民幣。
    第二十三條  組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件中必須附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)的協(xié)議，協(xié)議中必須明確主投標(biāo)人。實行綜合評分的招標(biāo)工程，企業(yè)業(yè)績、項目經(jīng)理業(yè)績、類似工程經(jīng)驗、建筑市場主體考核等計分項以主投標(biāo)人為主，聯(lián)合體其他各方不計分。
    第二十四條  使用計算機(jī)輔助評標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用符合“山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目施工工程量清單計價招標(biāo)投標(biāo)智能化評標(biāo)系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)”的計算機(jī)輔助評標(biāo)系統(tǒng)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中詳細(xì)載明投標(biāo)文件電子文本的填報要求，并向所有投標(biāo)人提供招標(biāo)文件電子文本，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求，提出書面投標(biāo)文件和投標(biāo)文件電子文本。
書面投標(biāo)文件和投標(biāo)文件電子文本不一致的，或者投標(biāo)文件電子文本無法復(fù)制或者進(jìn)行數(shù)據(jù)導(dǎo)入的，依據(jù)招標(biāo)文件的約定，可以不予評審，投標(biāo)文件電子文本應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)會議上當(dāng)眾進(jìn)行復(fù)制或者數(shù)據(jù)導(dǎo)入，供評標(biāo)時使用。
    投標(biāo)文件電子文本應(yīng)當(dāng)密封保存至招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期滿。